台湾问题

    台湾问题 : 台湾是中国一个由岛屿组成的海上省份。全省由台湾本岛及其周围属岛和澎湖列岛两大岛群、共80余个岛屿所组成,陆地总面积35989平方公里。
台湾自古以来就是中国的领土。1895年甲午战争后,清政府被迫将台湾割让给日本。1943年12月1日,中、美、英三国政府首脑在《开罗宣言》中庄严宣布:要“使日本所窃取于中国人民之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等归还中国”。1945年7月26日《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》重申“开罗宣言之条件必将实施。”1945年10月25日,日本第十方面军司令官兼台湾总督安藤利吉向中国投降,台湾和澎湖等岛不仅在法律上,而且在事实上恢复成为中国领土的一部分。
中华人民共和国成立后,国民党退守台湾,在美国的扶植下,继续维持着一个所谓“代表全中国”的反共政治框架。从此,台湾再次陷入与祖国的分离状态之中。
1979年中美正式建交,为台湾问题的解决、消除国际上的最大障碍创造了条件,也为中国共产党调整对台政策、制定和平统一祖国的方针提供了现实基础。全国人大常委会于元旦发表《告台湾同胞书》,提出了台湾与大陆实现和平统一的大政方针,表示在解决统一时,“将尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失”,并建议通过商谈,尽快结束两岸的军事对峙状态,实现通商、通邮、通航和两岸人民的正常往来。尔后党和国家主要领导人邓小平、叶剑英、胡耀邦、赵紫阳、彭真等在多种场合发表谈话,系统地阐述了中国共产党对台湾回归祖国,以“一国两制”方针实现两岸和平统一的原则立场和政策构想。主要内容有:(1)台湾一定要回归祖国,不能长期维持分裂的局面,这首先是民族感情问题,也是解决台湾问题的基本前提。(2)中国共产党主张用和平方式来解决台湾问题,但不能向其他国家承诺只采取这一种方式而不采取任何其他方式,因为这终究是中国的内政。(3)解决台湾问题的办法由两岸执政的国共两党实行对等谈判,你不吃掉我,我不吃掉你;同时充分尊重包括台湾人民在内全国各族人民的意愿。(4)实现台湾与大陆和平统一的根本方针是尊重历史和现实,实行“一个国家、两种制度”,即在中华人民共和国内,大陆实行社会主义制度,台湾实行资本主义制度。(5)国家实现统一后,台湾可作为一个特别行政区,享有高度的自治权;其现行的社会经济制度、生活方式、同外国的经济文化联系长期保持不变;台湾人民的各种合法利益和外国在台湾的经济利益等均得到保护;台湾的党政军系统都由台湾自己来管,中央政府不干预台湾地方事务;在由中华人民共和国代表全中国的前提下,台湾地方政府在对内政策上可以搞自己的一套。(6)祖国统一后,中国共产党和中国国民党及其他党派将持久合作,长期共存,互相监督。(7)解决台湾问题是中国的内政,必须由自己来解决,决不允许外人干预插手,制造“两个中国”或“一中一台”,破坏中国的和平统一。
与此同时,中国共产党还采取了一系列旨在缓和两岸关系、促进“三通”、推动统一进程的实际步骤和具体措施,包括:停止对金门马祖的炮击及对台湾的空飘海飘行动;建立处理台湾事务的专职机构,落实对台胞、台属的政策;修改宪法,增设特别行政区条文,为实现“一国两制”提供法律依据;停止对驾机、驾艇起义的国民党官兵的奖励政策,制订包括《关于鼓励台胞投资的规定》在内的各项有利台胞来大陆经商设厂的有关法律和政策;设立台湾问题研究机构,增进对台湾的认识和了解等。
上述中国共产党方针政策的制定,并通过解决香港澳门问题的实践,以及各项具体措施的实施,乃是促进海峡局势迅速走向缓和、两岸长期人为隔绝局面终被打开、形成40年来前所未有的互动局面的主导因素和最根本的动力。近年来,台湾当局迫于内外压力,也逐渐采取了一些积极措施来缓和两岸关系,这对于消除隔阂、加深了解、增进共识、促进统一是有利的。但同时台湾当局仍顽固坚持其所谓的不接触、不谈判、不妥协的“三不”政策,这乃是台湾问题迄今未能解决,国家统一尚未实现的主要原因。