邦联 邦联 : 两个以上的主权国家为了军事、贸易或其他共同目的组成的一种国家联合。它不是国家主体,各成员国仍是保有主权的国际法的主体,在立法、行政、外交、军事、财政等方面拥有全权。邦联与联邦不同,没有统一的军队、赋税、预算、国籍等,没有统一的最高立法、行政机关;主要的协商机关是邦联议会或成员国首脑会议,由各成员国派遣代表参加,其活动只限于特定方面,决议必须经过成员国认可才能生效。